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山南市中小企业发展专项资金项目申报实施细则

时间: 2022-05-20

为规范山南市中小企业发展专项资金(以下简称“专项资金”)使用管理,明确专项资金支持重点,提升专项资金使用效益,根据《山南市中小企业发展专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》)制定山南市中小企业发展专项资金项目申报实施细则。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央第七次西藏工作座谈会精神,全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,坚决落实习近平总书记企业家座谈会重要讲话精神和党中央、国务院及自治区关于促进中小企业发展的各项决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,充分发挥财政资金在产业发展中的引领撬动作用,支持规模以上工业企业转型升级、绿色发展、提质增效;支持规模(限额)以上服务业企业提升能力、优化服务、健康发展;支持中小企业升规入统、创新发展、做优做精;支持边境地区产业发展;推动全市中小企业高质量发展,促进工业固定资产投资。

二、申报条件

专项资金申报必须具备下列资格条件:

(一)在山南市辖区办理商事登记,符合国家中小企业划型标准规定的中小企业,且在山南辖区内从事实体生产经营,主营产品在山南辖区内生产,主营业务在山南辖区内开展;

(二)财务管理制度健全,会计信息准确完整,填报统计数据及时准确,纳税信用B级(含)以上新办单位第一年暂不使用和银行信用BB级(含)以上;

(三)成立1年以上,且生产经营或业务开展情况良好,未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单;

(四)近1年企业及法人代表没有因财政、审计及其他违法、严重违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理和处罚;

(五)符合国家、自治区、山南市生态、环保、安全生产等要求;

(六)对具备以上资格条件,已认定为国家级、自治区级“高新技术企业”“科技型中小企业”,自愿进入各类园区集聚发展,同等条件下予以优先支持。

三、支持方式、对象和标准

专项资金主要采取以奖代补、政府购买服务、贷款贴息等支持方式

(一)以奖代补类

1.支持对象

(1)企业运营良好、产值增长明显、税收贡献较大、吸纳就业作用突出的规模以上及有望小升规工业企业;

(2)营业收入增长、缴纳税收明显的规模(限额)以上高新数字、现代服务业;

3)符合条件的其他对象。

2.奖励标准和分类

(1)工业企业做强做优做大奖励

对已纳入规下库且能积极配合相关部门工作的工业企业做强做优做大奖励。

①年产值(营业收入)600万元至1200万元,一次性奖励5万元。

年产值(营业收入)1200万元至2000万元,一次性奖励8万元。

③年产值(营业收入)2000万元以上,未获得自治区奖励的补奖10万元。

错那、措美、浪卡子、洛扎、隆子4个边境高寒县年产值(营业收入)标准降低20%。

(2)绿色工业、高原生物(加工)、清洁能源、生态环保领域企业新建、改扩建、技改等新增固定资产投资项目奖励

①企业当年自筹资金(不含国家投资、产业配套等)在山南辖区新建、改扩建(固定资产类投资,设备和厂房等)和技改的项目,项目实施完成后,经县(区)经信部门或相关行业主管部门评审验收合格的,给予一次性奖励。对投资规模在200万元(含)至500万元的,按企业实际投入资金的5%进行奖励。

②企业自筹资金在山南辖区实施的数字化、网络化、智能化等技改及5G应用项目,项目实施完成并评审验收合格的,对实际投资额100万(含)至200万元,按企业实际投入资金的15%给予奖励。

(二)政府购买服务

1市(县)中小企业主管部门(以下简称“中小企业主管部门”)是服务中小企业、提供公共服务和购买服务的主体。

2)承接主体包括依法在市场监督管理部门、民政部分或行业管理部门办理登记,为中小企业提供专业化服务的中介机构、社会组织和科研机构。

(3)承接主体应具有独立承担民事责任的能力,并具备必须的设施、人员和专业技术能力,具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度,信用状况良好,当年无重大违法违纪行为。

2.购买服务事项

中小企业主管部门将适合以市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务事项和履职所需服务事项,通过政府购买服务方式实施。

  1. 公共服务体系建设。通过购买第三方机构服务,开展山南市中小企业公共服务平台运营和日常管理,保证平台安全正常运行。

  2. 政府履职所需辅助性服务。对促进中小企业发展所需的重大事项第三方评审等适宜由社会力量承担的服务事项。

    )贷款贴息类

    1.支持对象

    市属国有企业5年内均支持贷款贴息政策,所产生的贷款贴息由政府和企业按5:5承担;

    2.奖励标准和分类

    市属国有企业2021年开始五年内申报贷款贴息项目,所产生的贷款贴息由政府和企业按5:5承担,政府贴息资金一年最高不超过100万元。同一企业一年只享受一笔贷款的贴息。凡信贷资金用于股市和证券投资,个人住宅、消费,以及其他权益性投资或国家有关法律、法规和规章禁止的投资行为,不享受。

    四、申报要求

    (一)项目申报条件和资料要求。《实施细则》明确的申报项目是指当年满足上述条件的专项资金扶持项目,各类申报项目的具体条件和申报资料严格按照《管理办法》《实施细则》有关规定执行。

    (二)项目申报程序和时间。项目申报按照属地管理原则,在市市场监督管理局注册的企业报送乃东区财政局、经济和信息化局,县(区)企业报送本县(区)财政局、经济和信息化局。各县(区)经济和信息化局需协调本级相关行业部门对申报项目“是否享受国家、自治区、山南市和本级财政扶持资金情况”核实。各县(区)经济和信息化局根据《管理办法》《实施细则》有关要求,做好项目申报受理、筛选审核,项目汇总以正式文件报送98858vip威尼斯。项目申报企业根据《实施细则》规定,将申报材料汇编装订成册(一式拾份)经县(区)经济和信息化局和财政局审签盖章后由县(区)经济和信息化局统一报送至市经济和信息化局,具体申报时间按项目申报通知执行,逾期不予受理。

    (三)项目审核和上报。各县(区)经济和信息化局牵头负责本辖区企业项目申报和审核,选择符合条件的项目汇总上报市财政局和经济和信息化局。同时通过相关信用信息公共服务平台对本辖区申报项目企业进行信用记录核查,并填写信用记录查询情况表,汇总后一并报送。(市财政意见需讨论)

    (四)其他要求。申报企业必须填写《山南市中小企业发展专项资金项目绩效目标申报表》,与申报资料同时上报。

    五、附则

    本实施细则自 年   月   日起实施。

    附件:1.各类项目企业申报材料目录

          2.各类项目企业申报表格

    附件1:

    各类项目申报材料目录

    (一)以奖代补类

    (1)工业企业做强做优做大奖励类

    1.山南市中小企业发展专项资金申请表(工业企业做强做优做大奖励项目奖励类);

    2.企业法人营业执照(副本)、法人身份证正反面复印件;

    3.企业本年度财务审计报告;

    4.企业纳税信用登记证明文件或正常申报缴纳的税款票据;

    5.山南市中小企业发展专项资金项目绩效目标申报表;

    6.企业征信相关材料;

    7.法人签署的项目申报材料真实性承诺书;

    8.其他材料。

    (2)绿色工业、高原生物(加工)、清洁能源、生态环保领域企业改扩建、技改等新增固定资产投资项目奖励

    1.2021年西藏自治区中小企业发展专项资金申请表(企业新建、改扩建和技改奖励类);

    2.企业法人营业执照(副本)复印件;

    3.企业纳税信用等级证明文件;

    4.企业上年度财务审计报告;

    5.企业建设项目信息备案表;

    6.企业建设项目施工许可证(设施、设备购买除外);

    7.环保部门出具的环保评价意见(复印件)(环境影响评价备案除外);

    8.项目支出清单汇总表、建设和设备购置合同及发票(三项材料需保持一致性,如不一致需提供说明材料);

    9.员工花名册与参保记录证明(边境投资项目需提供);

    10.项目相关影像等证明材料;

    11.山南市中小企业发展专项资金绩效目标申报表 ;

    12.法人签署的项目申报材料真实性承诺书。

    (3)信息化建设项目奖补类

    ①山南市中小企业发展专项资金申请表;

    ②企业法人营业执照(副本)复印件;

    ③企业建设项目信息备案表(应在项目实施前向当地行业主管部门和经信部门申报确认);

    ④企业本年度及上一年度财务审计报告;

    ⑤山南市中小企业发展专项资金项目绩效目标申报表;

    ⑥信息化项目当年见效当年投入的资金额相关合同、硬软件设备清单和票据复印件;

    ⑦项目申报材料真实性承诺书。

    (二)贷款贴息项目

    ① 山南市自治区中小企业发展专项资金申请表(贷款贴息类项目)(附件1);

    ② 企业法人营业执照原件及(副本)复印件;

    ③ 法人身份证复印件;

    ④贷款企业与经办银行签订的贷款协议复印件;

    ⑤经办银行出具的正常贷款还款通知单复印件;

    ⑥银行贷款利息支出凭证;

    ⑦银行《开户许可证》复印件;

    ⑧企业本年度财务审计报告;

    ⑨企业纳税票据;

    ⑩山南市中小企业发展专项资金项目绩效目标申报表(附件8);

    11报材料真实性承诺书(附件9)。

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